Organismos Públicos

ORGANISMOS PÚBLICOS

Una de las cuestiones que más me llamó la atención en los viajes a San Francisco, resultó la estructura administrativa y política del Estado de California. Para que se hagan una idea, San Francisco (800.000 habitantes), está regida por un Mayor (alcalde) y diez Supervisors (concejales) y gestionada por un City Manager, profesional asalariado independiente y que mensualmente rinde cuentas a la sociedad de todas sus actividades y gastos. (12 personas).

Otro ejemplo es el Condado (región) de Fresno, con una superficie similar a las provincias de Zaragoza y Huesca y un millón de habitantes. La capital, está regida por un Mayor, más un City Manager, y el resto del Condado, concretamente en las cinco ciudades más pobladas un Supervisor en cada una, más un General Manager (similar a un director general, también profesional independiente) con funciones similares al City Manager. Es decir 6 políticos y 6 profesionales independientes.

California, es un estado que si fuera independiente, ocupaba el puesto octavo del ranking de naciones a nivel mundial. No obstante y según reciente estudio, ha pasado a la 5ª  posición. España, intentando mantener el puesto 12. Tiene una superficie poco inferior a la de nuestro país y unos cuatro millones menos de habitantes. Veamos su estructura, que se concentra en su Capital administrativa, política, legislativa y ejecutiva, que es Sacramento. En su Capitolio (muy parecido al federal de Washington), están ubicados el Gobernador del Estado y sus 10 ¨ministros¨, más los 80 Diputados y los 40 Senadores. Como he comentado todos en el mismo edificio y trabajando en unión. ¿Qué opinan de esta estructura?

El autor en la entrada al Despacho del Gobernador de California

A nivel de nuestro Estado, conocen que el actual gobierno está formado por 23 miembros, más un ejército de altos cargos y asesores. Saben que el número de Diputados es de 350 y 265 el de Senadores, y su pléyade de asesores. También las comunidades autónomas, debido a los múltiples pactos necesarios para su constitución, han crecido en consejerías, cargos y asesores. Y no digamos en diputaciones, comarcas y ayuntamientos. Todo esto, con la advertencia de Bruselas, para que se reduzca el gasto público en estructuras administrativas.

Aspecto derivado y transversal de las diversas administraciones, son los organismos satélites que se constituyen para completar su gestión y control. Según datos facilitados por la Intervención General del Estado, en los años previos a la crisis, en España superaban los 21.000, los organismos, entes, entidades, consorcios, fundaciones, agencias, instituciones, patronatos, empresas públicas, sociedades públicas mercantiles…que ¨colgaban¨ del estado, gobiernos autonómicos, diputaciones, comarcas y ayuntamientos.

La crisis, ha exigido reducción, pero se ha quedado en intentos. A mediados del año 2019, último dato facilitado por la Intervención, el número de estos organismos ha bajado de los 20.000, concretamente 19.675, lo que representa que nos corresponda un organismo para cada 2.350 habitantes. Y resaltar que la mayor parte de estos organismos, pertenecen a los ayuntamientos, más de 17.000. Sobre 450 pertenecen al Estado y aproximadamente 2.000 a las autonomías. El resto a otras administraciones.

No entro a valorar la rentabilidad económica o social de los citados organismos, pero si reitero las indicaciones de Bruselas sobre la necesidad de una reducción real del número, para poder cumplir los objetivos de Déficit Público, y poder destinar este tremendo gasto a otras partidas que generen actividad económica y beneficios.

¿Qué el cierre de muchos de estos organismos incrementaría las cifras del desempleo? Por supuesto, pero creo que lo correcto es que cada gasto se impute en su partida real, y que los presupuestos contemplen los estados reales.

Finalizo con otro decálogo de preguntas/reflexiones: 

• ¿Para que sirven muchos de estos organismos? 
• ¿De estas administraciones satélites, cuantas tienen actividad? 
• ¿Cuántos realizan competencia directa a las empresas privadas? 
• ¿Por qué no se conoce quienes son sus dirigentes? 
• ¿Cuántas se utilizan como agencia de colocación de todos los partidos políticos? 
• ¿Para cuando un programa real y efectivo de reducción y liquidación de muchos entes? 
• ¿Porqué no se menciona esta cuestión en los programas electorales, ni en los pactos? 
• ¿A quien le correspondería pedir explicaciones sobre tan elevado número y funcionamiento? 
• ¿La sociedad, porqué lo consentimos? 
• ¿Qué debería hacer la sociedad, para reducir esta sobredimensión y anomalía?

Y otras muchas, que seguro ustedes se harán al conocer estos datos.

  

Miguel Angel OTIN LLORO

Publicado en DIARIO DEL ALTOARAGÓN "Suplemento Económico" (16-02-2020)

Posteriormente en el mes de noviembre se informa de la noticia de que el presidente Sánchez, tiene contratados en la Moncloa a 1.2000 asesores. Un 45% más que en etapas presidenciales anteriores.